大統領の措置
米国の鉱物資源安全保障を促進するための特定の固定資源に対する規制緩和
布告
2025年10月24日
アメリカ合衆国大統領
布告
1. 銅は、米国のエネルギー、防衛、製造業にとって不可欠です。電力網から半導体に至るまで、銅は現代経済を支える上で重要な役割を果たしています。国内の銅製錬能力の維持・増強は、外国のサプライチェーンへの依存を減らし、米国の鉱物資源安全保障を確保するために不可欠です。 2025年2月25日付大統領令14220号（銅の輸入による国家安全保障への脅威への対処）は、銅を「米国の国家安全保障、経済力、産業の回復力に不可欠な重要物質」と認識し、銅のサプライチェーン全体にわたる国内生産能力の強化により、外国供給源への過度な依存がもたらす国家安全保障上の脅威に対処するための措置を指示しました。
2. 2024年5月13日、環境保護庁は、大気浄化法（42 U.S.C. 7412）第112条に基づき、「有害大気汚染物質に関する国家排出基準：一次銅製錬残留リスクおよび技術レビュー、ならびに一次銅製錬地域発生源技術レビュー」（89 FR 41648、銅規則）と題する最終規則を公布しました。銅規則は、一次銅製錬所に新たな排出規制要件を課します。
3. 銅規則は、新たな国家排出基準の遵守を義務付けることにより、残存する数少ない国内銅製錬所に厳しい負担を課すものである。これらの基準は、商業的に実証されておらず、費用対効果の高い形で存在しない排出制御技術の使用を前提としている。銅規則は、89 FR 41657 で画一的な遵守期限を定めているが、この旧来の産業セクター特有の運用上および技術上の制約は考慮されていない。2024年時点で、国内で操業を続けている主要銅製錬所はわずか2ヶ所であった。このように限定的で既に逼迫している国内産業にこれらの要件を課すことは、さらなる閉鎖を加速させ、国の産業基盤を弱体化させ、鉱物資源の自立性を損ない、外国企業の管理下にある処理能力への依存を高めるリスクがある。国内のすべての製錬能力を維持することは、危機の際に重要な鉱物へのアクセスを確保するために不可欠である。
4. したがって、アメリカ合衆国大統領ドナルド・J・トランプは、合衆国憲法および米国法（大気浄化法第112条(i)(4)、42 U.S.C. 7412(i)(4)を含む）により与えられた権限により、本宣言の付属書Iに記載されている銅規則の対象となる特定の固定発生源は、銅規則の関連遵守日から2年間、銅規則の遵守を免除されることをここに宣言します（免除）。 この免除は、付属書Iに記載されている固定発生源に適用される銅規則に基づいて設定されたすべての遵守期限に適用され、各期限は、当初期限として要求された日から2年間延長されます。この免除の効果は、当該2年間の各期間において、これらの固定発生源は、銅規則の施行前に存在していた適用基準に基づき現在課されている排出および遵守義務の対象となることです。この免除を支持するため、私はここに以下の決定を行います。
a. 銅規則を実施するための技術は利用できません。そのような技術は、銅規則の遵守期限までに銅規則を実施し遵守することを可能にするのに十分な商業的に実現可能な形態では存在しません。
b. この布告の第1項および第3項に述べた理由により、この免除を発行することは米国の国家安全保障上の利益にかなうものです。
以上の証として、私はここに署名する。
西暦2025年10月24日、アメリカ合衆国独立250周年。
ドナルド・J・トランプ
別紙I
影響を受ける施設／供給元：アリゾナ州マイアミ製錬所
i. フリーポート・マクモラン・マイアミ社
出典: 元記事を読む
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