国家発展改革委員会（NDRC）は12月23日、新エネルギーの高品質な発展ニーズへの対応を強化し、新たな電力システムの構築を加速するため、NDRCと国家エネルギー局が最近「集光型太陽光発電（CSP）の大規模開発促進に関する若干の意見」を発表した。この意見では、インフラ不動産投資信託（REIT）や資産担保証券の発行を通じて、条件を満たすCSPプロジェクトを支援することで、既存資産の活性化を図り、投融資の好循環を促進することが提案されている。同時に、土地などの担保を強化し、政策の実施を確実にする。また、新エネルギー開発の配置を調整し、適切な大規模風力・太陽光発電基地、電源・系統連系・負荷・貯蔵統合システム、再生可能エネルギー比率の高い供給産業団地、CSPを含む独立電源システム、CSPと石炭火力発電の連携パイロットプロジェクト、コジェネレーションプロジェクトにおいて、CSP用地を合理的に配分・確保することを求めている。CSP集熱エリアの土地はリース方式で取得することができる。
全体目標に関して、意見はCSPプロジェクトの建設を積極的に推進し、CSP開発・利用の新たなシナリオを継続的に拡大し、CSPの大規模開発を保証することを明確に述べている。2030年までに、集光型太陽熱発電（CSP）の総設備容量は約1,500万キロワットに達し、キロワット時当たりのコストは石炭火力発電とほぼ同等になると予想されている。この技術は国際的なリーダーシップと完全な自立的管理を獲得し、業界は市場志向と産業化という自立的な発展を遂げ、新エネルギー分野において国際競争優位性を持つ新たな産業となることが予測されています。
本文書は、CSP発展のボトルネックに対処するため、問題・目標指向のアプローチを堅持し、業界の大規模発展を導くための包括的な政策措置パッケージを提案しています。計画指導の強化に関しては、資源調査の実施、CSPの発展レイアウトと業界の協調的発展のためのトップレベル設計の策定を提案しています。
同時に、応用市場の育成強化も強調しています。本文書は、大規模エネルギー基地におけるCSP容量の合理的な配分、CSPを主体とする支援・調整発電所の建設、そしてCSP発電所を基盤とする統合電源・系統負荷・貯蔵システムといったCSP応用市場の育成を模索することを提案しています。
意見では、集光型太陽光発電（CSP）はピークカット電力と長期エネルギー貯蔵という二重の機能を備えていると述べられており、調整機能を通じて新エネルギー源をサポートし、電力システムに長期的なピークカット能力と回転慣性を提供し、一部の地域ではピークカット電源と基幹電源として機能する潜在力を持っているとされています。これは、従来のエネルギー源を新エネルギーに安全かつ確実に置き換えるための効果的な手段であり、新電力システムの構築を加速するための強力な支援となります。さらに、CSPの産業チェーンは長く、大規模な開発と利用は、わが国の新エネルギー産業の新たな成長ポイントとなるでしょう。
出典：中国証券報（編集：李東陽） 記者：欧陽建歓
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