Reference News Networkは12月9日、日経アジアレビューが12月8日付で、対外経済貿易大学の西村悠教授による「中国の経済現状と第15次五カ年計画：最先端技術の現地化を加速」と題する記事を掲載したと報じた。その内容は以下の通り。
2025年には、中国発のイノベーションが世界的な話題となるだろう。新興企業のDeepSeekは、低コストで高性能な人工知能（AI）モデルの開発に成功した。この成果を支える半導体技術も飛躍的な進歩を遂げている。
その背景には、中国政府による強力な支援がある。中国は2035年までに科学技術強国を築くという戦略目標を掲げている。
第15次五カ年計画では、「科学技術の自立度を大幅に向上させる」という目標を掲げ、最先端技術の現地化を加速することを目指している。
中国型イノベーションの大きな特徴は、「国家システム」です。これは、国家が定めた重点分野を主導し、企業、人材、資本を結集してイノベーションを推進するものです。中国では、新しいサービスは出現から社会に定着するまでに、一般的に3つの段階を経ます。
第一段階は、国家政策による起業と研究開発の促進に頼る段階です。中国政府は、起業環境の最適化、人材の誘致、そしてスタートアップ企業への強力な支援に注力しています。これらの政策の下、冒険心あふれる起業家たちがこの取り組みに加わり、技術の商業化を牽引しています。
第二段階では、社会実装が徐々に進み、企業間の競争が激化します。未成熟な新サービスであっても、市場に投入され、継続的な試行錯誤を通じて改善されていきます。
第三段階では、政府が徐々に規制を強化し、一部のサービスが大規模に導入されます。新サービスが普及するにつれて、様々な問題が顕在化し始め、企業は技術革新を推進する一方で、政府は市場規制の強化に注力します。
このように、中国のイノベーションは「社会応用志向」の特徴を備えていることが明らかです。企業は既存技術を新分野に応用し、その普及を促進することに長けています。その典型的な例として、日本のデンソーがQRコードを発明した後、中国はそれを基にモバイル決済を開発しました。
一方で、中国は独創的な発明において依然として弱体であり、その主な原因は基礎研究の不足です。この問題に対処するため、中国政府は開発政策を調整しました。「第14次五カ年計画」では、研究開発費総額の年平均成長率7%以上、研究開発費総額に占める基礎研究費の割合を8%以上に引き上げるという目標が設定されています。基礎研究への資金と人材投資は急速に増加しています。
中国国家統計局のデータによると、基礎研究への国家支出は2024年に2,497億元に達し、2020年比で70%増加しました。現在、中国では毎年500万人以上の理工系・工学・数学（STEM）専攻の卒業生が輩出されています。
2035年までに新産業化の基盤的実現を実現するため、第14次五カ年計画では製造業強国戦略の更なる推進も提案されています。この戦略は、製造業における技術革新の促進、産業の高度化の推進、生産効率の向上を目指しています。
国家戦略の指導の下、企業、人材、資本の流れは変化しており、「全国的な制度的イノベーション」を反映しています。
第15次五カ年計画では、「基礎研究と独創的なイノベーション能力の大幅な強化」をさらに推進し、科学研究と技術開発における独創的なイノベーション志向を強化し、質の高い生産性の継続的な向上を図ることが提案されています。
特筆すべきは、第15次五カ年計画において「ハイテク人材移民制度の構築」が明確に打ち出され、中国が世界のハイエンド人材を積極的に誘致しようとしていることです。豊富な人材資源を背景に、海外のハイエンド人材の受け入れをさらに進めることで、中国の基礎研究力はさらに強化されると期待されます。そこから生み出される最先端技術は、社会のあらゆる階層に広く応用されるでしょう。国が推進する重点分野において、研究開発から社会応用、そして大規模な普及へと発展するスピードは驚異的です。例えば、ヒューマノイドロボットとAIの融合が進められており、AIロボットが街頭で活躍する未来はますます現実味を帯びてきています。
中国のこれまでのイノベーション発展の軌跡を振り返ると、最先端分野における中国の「強み」に驚嘆するだけでなく、中国式イノベーションの背景にある国家戦略、企業の研究開発、そして社会応用を注意深く監視し、適切な措置を講じるべきです。（馬暁雲訳）
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