EU「デジタル主権」強化へ　半導体・AI・クラウドで自立目指す

この記事のポイント

• EUは外国勢力からの潜在的な脅威（緊急シャットダウンなど）を懸念し、デジタル主権確立を目指す法案を提出。
• 半導体、クラウド、AI分野での域内生産・開発を強化し、外国（特に米国）への戦略的依存を低減させる。
• 地政学競争の激化が背景にあり、欧州が技術分野でリーダーシップを発揮する機会と捉えている。
• 法案には肯定的な意見がある一方、巨額の資金調達や、競争力のある分野への的を絞った投資、技術主権の定義について議論も。

EU、デジタル主権強化に向けた法案を提出

EUは、外国勢力からの潜在的な脅威、例えば「緊急シャットダウン」と呼ばれる外部からの操作によるシステム障害リスクを懸念し、デジタル分野における「デジタル主権」確立を目指す法案を打ち出しました。EU委員会執行副委員長ハンナ・ノイマン氏は、この計画が「共同での決定」を必要とする現実的なものであると述べています。

半導体・クラウド・AI分野で域内自立を目指す

この計画では、特に半導体分野における他国への依存を減らし、域内での生産を拡大することを目指しています。半導体製造業を活性化するため、優遇された電力料金や簡素化された許認可手続きを通じて企業を誘致する方針です。また、現行の「欧州半導体法案」には、供給不足が発生した場合に国防や医療技術といった重要分野を優先的に保障する緊急承認条項が追加されます。

さらに、EU委員会は欧州のクラウドインフラ整備を大幅に加速させたい考えです。これは、現在欧州で主流となっている米国製クラウドサービスへの戦略的依存を軽減することを目的としています。

加えて、EUはオープンソース戦略の策定も計画しています。政府機関や企業は、従来の米国サプライヤーに頼るだけでなく、可能な限りそれらへの依存から脱却すべきだとされています。先進的なAIモデルのトレーニングは、アジアやアメリカではなく、欧州のデータセンターで行われるべきだとされています。

地政学競争がデジタル改革を後押し

EU委員のダン・ヨルゲンセン氏は、地政学的な競争こそがデジタル改革を推進する最大の要因であると指摘しています。世界のハイテク市場は自由貿易から経済ナショナリズムへと移行しており、欧州がこの分野で責任あるリーダーシップを発揮する機会であると強調しました。

産業界・議員からの反応と課題

27の加盟国は、少なくとも法案の一部、特に欧州域内での半導体生産を促進し、供給不足時のリスク回避を目指す「欧州半導体イニシアチブ」については、一致した意見を持っています。ドイツ情報通信・新メディア連盟（Bitkom）のラルフ・ヴィンターゲスター会長は、半導体からデータセンター、クラウド、AIインフラ、オープンソース、投資条件に至るまで、デジタルバリューチェーン全体に焦点を当てた計画を評価しています。しかし、計画が発表段階に留まらず、迅速な行動が不可欠であると指摘しています。

一方で、資金調達が大きな課題となる可能性があります。2024年に欧州中央銀行（ECB）前総裁のマリオ・ドラギ氏が提出した競争力報告書は、欧州が技術的・経済的に競合他国と並ぶためには、年間約8,000億ユーロの追加投資が必要であると指摘しています。

EU委員会の新計画では、民間リスク資本の動員や、次期EU予算における新たな競争力基金の設立が準備されています。欧州議会によると、交渉段階は2027年まで続く可能性があり、法案は来年末までに可決される見込みです。

しかし、ドイツの欧州人民党（EPP）所属の欧州議会議員マルクス・フェーバー氏は、欧州が最先端の半導体工場競争で勝利できるかについて懐疑的な見方を示しています。同氏は、「新たな欧州半導体法案は、バリューチェーンを冷静に分析し、欧州が真に競争優位性を持つ分野に的を絞った投資を行うべきだ」と述べ、半導体設備メーカーや、自動車、産業、エネルギー制御用特殊チップ、研究開発インフラなどを例に挙げています。

バイエルン経済連盟のベルトラム・ブロサート事務局長は、計画がさらに補完されるべきだと主張し、技術主権はデジタル分野に限定されず、バイオテクノロジーやエネルギー技術といった他の重要技術にも拡大すべきだとの見解を示しました。

一方、ドイツ社会民主党（SPD）所属で欧州議会貿易委員長を務めるベルント・ランゲ氏は、過度な期待は禁物だと警告しています。「技術主権とは『ヨーロッパ・ファースト』を意味するものではない」とし、むしろ「欧州は、重要な分野で自らの能力を構築すると同時に、貿易、投資、国際協力に対して開かれた状態を維持すること」だと説明しました。

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