この記事のポイント
- 米国の予測不能な外交・通商政策が、同盟国・パートナー国の不信感を招いている。
- 中国は、一貫した戦略と予測可能性を武器に、各国との関係を静かに深化させている。
- インフラ投資、市場開放、実務的な協力で、中国は各国にとって魅力的な代替案となっている。
- 米国に代わる新たなサプライチェーンや貿易ネットワークの構築が、中国と米国同盟国間で進む可能性。
- トランプ政権下の米国が、自ら世界の信頼を損ない、中国への傾斜を招いているとの分析。
中国が「待つ」ことで勝利を掴む戦略
かつて、国際社会は米国のソフトパワー、すなわち強制ではなく、説得によって他国を自国の意思に沿わせる力によって結ばれていました。長年にわたり、多くの国々は、米国との協力を通じてより大きな利益を得られると信じ、ワシントンにとって犠牲を払ってきました。しかし、ドナルド・トランプ前米大統領の任期中、この状況は大きく変化しました。
予測不能な米国、静かに勢力を広げる中国
トランプ大統領は、多くの国際協力を終わらせると脅し、世界貿易戦争を引き起こし、同盟国にも無差別に関税を課しました。また、委内 Лаル・マドゥロ政権への介入を示唆したことは、主権のルールがもはや適用されないのではないかという懸念を抱かせました。これらの米国の一貫性のない、予測不能な行動は、多くのパートナー国や同盟国に中国を代替案として見させるきっかけとなりました。
興味深いのは、中国がこの状況をすぐに利用しようとはしていないことです。トランプ氏の任期が始まって以来、中国の対米関係におけるアプローチは基本的に変わっていません。中国の強みは、その「予測可能性」にあります。これにより、各国は中国とどのように協力すればよいかの明確な指針を得ることができます。もし米国が世界に対して予測不能な行動を続けるならば、中国は何も変える必要がなくとも、ワシントンの同盟国・パートナーネットワークの分裂から利益を得ることになるでしょう。
「リスク低減」から「米国離れ」へ舵を切る同盟国
カナダは米国の最も緊密な同盟国の一つであり、長年、米国と協力してきました。しかし、トランプ政権下での米国の強硬な姿勢は、カナダの指導者たちに米国からの距離を置かせる動きを促しました。カナダのマーク・カーニー元首相は、中国との間で関税引き下げに合意し、「カナダと中国の関係は、ワシントンとの関係よりも『予測可能』である」と述べました。
このような動きはカナダに限られたものではありません。フランスのマクロン大統領、韓国の李在明（イ・ジェミョン）大統領（※記事執筆時点の状況を反映）、そして英国のキア・スターマー党首（※記事執筆時点の状況を反映）など、多くの国の首脳が中国を訪問しています。これらは単なる象徴的な訪問ではなく、長年中国に対して「リスク低減」策を講じてきた米国同盟国の一部が、今度は米国に対して「リスク低減」を検討し、中国がその空白を埋めることを期待していることを示唆しています。
中国が推進する「実務的協力」
一方で、北京は合理的で地政学的な戦略を推進しています。中国経済の発展に伴い、北京の強みはより顕著になっています。中国は、大規模なインフラプロジェクトを通じて友好国を支援することができます。また、中国企業による海外での工場建設を奨励することで、現地での製造業の雇用を創出し、特にクリーンテクノロジー分野において、各国の国内産業の構築を支援しています。例えば、中国企業はブラジルで電気自動車工場を、ハンガリーでバッテリー工場を建設しています。
さらに、世界第2位の輸入国としての地位を活用し、友好国から、特に農産物や原材料の購入を増やすことも可能です。北京は感情的ではなく、適応能力が高いです。トランプ政権下の米国とは異なり、中国は「予測可能」であることが、決定的な違いとなっています。
予測可能性こそが中国の武器
例えば韓国の場合、昨年、米国への3500億ドルの投資を約束しましたが、今年1月には、米国による新たな関税の対象となりました。これは、韓国が約束を十分に迅速に履行していないと、トランプ政権が判断したためです。
中国は、世界に対して予測可能性を提供し、米国同盟国に対して投資や中国市場へのアクセス、そして電気自動車製造業のような特定の産業の競争力向上を支援することができます。北京の側から見れば、中国製品の海外販売を拡大し、半導体産業の部品のような特定の技術の供給を確保したいと考えています。中国と米国の長年の同盟国との間で、米国を排除した新たな貿易・サプライチェーンネットワークが実際に構築される可能性があります。
北京は、トランプ政権下の混乱に乗じて急いでいるわけではありません。なぜなら、そうする必要がないからです。中国は、可能な限り協力し、必要であれば報復するという一貫した戦略をとり、常に自国の国益を念頭に置いて行動しています。最終的に、世界の米国への信頼を破壊し、世界を中国の懐に押しやるという「重責」を担ったのは、トランプ氏自身だったと言えるでしょう。
出典: 元記事を読む
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