成長を加速させる！「新兴支柱产业」の全链条・全周期戦略

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この記事のポイント

• 「新兴支柱产业（新興基幹産業）」は、技術革新を背景に成長が期待される産業分野。
• 経済成長の「増量」を支え、技術革新、広範な波及効果、多様な融合を特徴とする。
• 全链条（サプライチェーン全体）と全周期（開発から普及まで）での戦略的育成が重要。
• 技術革新の推進、産学官連携の強化、新技術・新製品の応用シーン開発が鍵。
• 伝統産業との融合や、未来産業との連携による新たな成長点創出を目指す。

新兴支柱产业（新興基幹産業）とは？

現在、テクノロジーの進化は産業のイノベーションに力強い原動力を与え、新たな産業分野が急速に台頭しています。「第15次五カ年計画」の綱要では、成長ポテンシャルが大きく、技術集約度が高く、広範な分野へ浸透する新興基幹産業の育成が重点目標として掲げられています。新興基幹産業は、伝統産業と未来産業をつなぐ重要な役割を担い、現代化された産業システム構築において、前後を繋ぐハブ機能を果たします。経済における新たな付加価値の創出や、既存資産の活性化に不可欠な支柱であり、新しい質の生産力（新質生産力）を育む重要な舞台となります。新興基幹産業の構築は、新たな科学技術革命と産業変革の機会を捉える戦略的配置であると同時に、新しい工業化の推進、現代化された産業システムの構築において最重要課題であり、我が国が新たな競争優位を確立し、より高水準で国際競争・協力を展開するのに役立ちます。

新興基幹産業の定義と４つの特徴

基幹産業とは、国民経済において比率が高く、成長への貢献が大きい重点産業であり、持続的かつ安定的な経済成長を支える主力となります。新興基幹産業は、大きな規模と成長空間を持つと同時に、新たな科学技術革命と産業変革に適応し、独創的かつ破壊的なイノベーションが急速に涌現する特徴を有します。したがって、新興基幹産業は、重大な技術的ブレークスルーを実現し、顕著な波及効果を持ち、市場での成長空間が大きく、経済の安定成長に大きく貢献し、質の高い発展を強く支える新興産業と定義できます。

新興基幹産業は、以下の４つの鮮明な特徴を持っています。

１．増量（付加価値）の支援性：

新興基幹産業は、規模が大きく成長速度が速いため、経済における付加価値の主要な源泉となります。電子情報製造、自動車、電気機械などの伝統的な基幹産業は、毎年10兆元以上の営業収入を上げています。伝統的な基幹産業の巨大な規模と比較すると、新興基幹産業はまだ成長段階にあり、伝統的な基幹産業ほどの規模には達していません。その成長ポテンシャルを完全に解放するには、まだ時間が必要です。

２．技術革新の突破性：

新興基幹産業は、新たな科学技術革命によって主導される重大な技術革新のブレークスルーによって生み出されます。研究開発・イノベーションが活発で、技術の世代交代が速く、製品やサービスも斬新です。この特徴こそが、新興基幹産業が「新興」と呼ばれる所以であり、我が国がイノベーション主導型の発展段階に入った必然的な要求です。多くの伝統的な基幹産業が成熟した技術に依存しているのに対し、新興基幹産業は、より高い知識集約度と技術集約度を持ち、多くのテクノロジー企業を輩出しています。

３．能力の賦与・牽引性：

新興基幹産業は関連性が強く、広範な分野に浸透するため、サプライチェーンの上下流に関連する産業の発展に広く影響を与えることができます。これは主に、新興基幹産業の技術浸透力が強く、投資と産出の関連性が広いためです。例えば、デジタルインテリジェンス、宇宙・航空情報、新エネルギーなどの分野における技術変革と産業発展は、「一点で全体を牽引する」ような能力賦与・牽引効果を持ち、各産業の生産運営、組織管理、投資・産出などに深刻な影響を与えています。

４．多様な融合性：

新興基幹産業は、サプライチェーン、イノベーションチェーン、資金チェーン、人材チェーンの深い融合の結果であり、科学技術イノベーションと産業イノベーションの深い融合によって生まれた新しい成長ポイントです。イノベーションの面では、新興基幹産業は技術カバー範囲が広く、技術発展のブレークスルーは、多分野・多領域の交差融合に依存しています。産業の面では、新興基幹産業は長いサプライチェーンと高い統合度を持ち、上下流の関連産業との連携発展が必要であり、研究開発と製造、製品とサービス、ハードウェアとソフトウェアの協調発展の構造も形成されます。

全链条（サプライチェーン全体）での配置、全周期（開発から普及まで）での計画：新興基幹産業の発展

新興基幹産業の発展には、以下の５つの戦略的アプローチが不可欠です。

１．科学技術の先行、独創的・破壊的技術の攻勢推進：

新興基幹産業の発展を推進するには、科学技術変革の主要な舞台に焦点を当て、基礎理論のブレークスルーと基盤技術・核心技術の攻勢を予測的に配置・推進し、技術的な先行ブレークスルーを実現する必要があります。国家戦略的科学技術力の構築を強化し、分野横断的・学際的な協力を強化して、チップ、スマート製造、新型エネルギー貯蔵、バイオ医薬品などの技術的制高点を占める必要があります。多様な技術ルートの探求を奨励し、力強いイノベーションの活力でイノベーション発展の不確実性に対応していくことが求められます。

２．発展経路の開拓、科学技術と産業イノベーションの融合発展深化：

新興基幹産業の急速な発展を推進するには、技術イノベーション、製品開発、中間試験生産、普及応用など、全周期・全プロセスを円滑にし、上下で連携し、効率的に協調する閉ループ型の発展エコシステムを構築する必要があります。イノベーションチェーンとサプライチェーンを一体的に配置し、大学・研究機関、大型科学装置、科学技術イノベーションプラットフォームを中核とし、科学技術から産業までの各段階をカバーするイノベーションエコシステムを加速的に形成します。科学技術成果の転換サービスシステムを整備し、技術の世代交代と製品成熟のメカニズムを改善し、科学技術イノベーションの成果をできるだけ早く現実の生産へと結びつけます。

３．産業エコシステムのアップグレード、新技術・新製品の応用シーン体系の整備：

新興基幹産業の発展を推進するには、シーン（応用場面）による牽引を強化し、様々な応用シーンの資源を継続的に解放し、統合的な大型シーンや業界統合型シーンを構築し、技術と製品の需要・供給双方の連携・マッチングを誘導し、新技術・新製品に初期市場応用の機会を提供する必要があります。サプライチェーンのシーン資源開発を強化し、専門的なシーンソリューションサプライヤーを育成し、関連技術や企業に「ワンストップ」のシーンソリューションを提供し、シーン開発と参入コストを削減します。

４．資源配分の最適化、科学技術リーディング企業の段階的育成：

イノベーション施設、高度人材などの質の高い資源を企業に集中的に配置し、イノベーション能力が強く、市場シェアが高く、品質が卓越した一流の科学技術リーディング企業を育成する必要があります。科学技術リーディング企業の能力賦与・牽引効果を刺激し、サプライチェーンの上下流協力を深化させ、産業の転換・発展を牽引する「先頭の雁」を育成します。スタートアップ企業の育成成長に有利な苗床エコシステムを構築し、業界および国際発展の最前線にいるユニコーン企業や、専門化・精密化・特色化・新規化（「専精特新」）企業を数多く育成します。

５．一体的・協調的な配置、３類（伝統・新興・未来）産業のカップリング・連携発展の推進：

分野横断的な連携・能力賦与を強化し、新興基幹産業の新しい技術、新しい製品、新しいモデルなどを伝統分野へ浸透・拡散させ、伝統産業の質と効率のレベルおよび市場競争力を高めます。同時に、伝統産業の生産能力、プロセス設備、インフラなどの既存リソースを新興基幹産業へ移転・転換し、「新しきのために用いる」ようにします。分野横断的な業態融合を深化させ、伝統産業、新興産業、未来産業の連携・派生・カップリング発展を推進し、産業融合発展の新しい業態を育成し、経済転換・発展の新しい成長ポイントを拡大します。

出典：新華網

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