「十五五」规划：先進製造業を核に、未来産業を育成

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この記事のポイント

• 「十五五」期間（2026年～2030年）の重点施策として、先進製造業を基幹とした現代化産業体系の構築を加速。
• 伝統産業の高度化、集成回路・航空宇宙・バイオ医薬・低空経済などの新興産業育成、量子科学・6Gなどの未来産業への先行投資を推進。
• 技術革新を強化し、企業主導の産業イノベーションエコシステムを構築。
• 優良企業の育成、大中小企業の連携促進、情報通信業の発展、産業ガバナンス能力の向上を目指す。
• 2035年までに、産業クラスター開発や協調イノベーションを牽引する約100カ所の模範的な産業パークを育成する計画。

「十五五」期間における新型工業化の推進戦略

2026年8月26日、中国国務院新聞弁公室は「開局起歩‘十五五’」シリーズ記者会見を開催し、「‘十五五’計画の実施を全力で推進し、新型工業化を加速する」ことに関する状況を説明しました。

先進製造業を核とした現代化産業体系の構築

「十五五」期間は、社会主義現代化を基本的に実現するための基盤を固め、全面的に力を入れる重要な時期です。先進製造業を骨格とする現代化産業体系を加速的に構築するため、「六つの重点」に焦点を当てています。

1. 産業構造の最適化
伝統産業の改造・高度化、新興産業の育成・強化、未来産業の先行的配置を統括的に推進し、完全な産業体系を維持・発展させます。集成回路、航空宇宙、バイオ医薬、低空経済、新型エネルギー貯蔵、スマートロボットなどの新興支柱産業の育成を加速させ、量子科学、バイオ製造、水素エネルギー・核融合エネルギー、ブレイン・マシン・インターフェース、具現化された知能、第6世代移動通信（6G）などの未来産業を新たな経済成長の原動力とすることを目指します。

2. 産業イノベーションの強化
原始的イノベーションと重要・基幹技術の攻囲を強化し、国家製造業イノベーションセンターや製造業パイロットプラットフォームなどのプラットフォームを構築・活用します。イノベーション資源を企業に集中させ、企業が主導する産業イノベーションエコシステムを整備し、製造業イノベーションシステムの全体的な効能を高め、絶えず新たな質的生産力を生み出します。

3. 先進製造能力の向上
次世代スマート製造を加速的に発展させ、製造業の「知化・デジタル化・ネットワーク化」を促進し、スマートファクトリーと高水準デジタルパークを建設します。工業のグリーン・低炭素化への転換を推進し、工業分野でのカーボンピークアウトを積極的にかつ着実に推進・実現します。先進製造業と現代サービス業の深度的な融合を促進し、プラットフォーム設計、パーソナライズドカスタマイズなどの新モデル・新業態の育成を加速させ、サービス型製造を革新的に発展させます。

4. 優良企業の育成
優良企業育成の段階的システムを整備し、「専精特新」（専門化、精密化、特色化、新規性）中小企業を育成・強化し、より多くの「専精特新」の「小巨人」企業や製造業分野の単独チャンピオン企業を輩出します。大企業と中小企業の協調発展を深化させ、サプライチェーンの上下流の協調イノベーションを促進します。

5. 情報通信業の高品質な発展の推進
次世代通信網、コンピューティングパワー網の計画・建設を加速し、5G、産業用インターネットの重点産業における規模的普及・応用を推進します。6G技術の研究開発を強化し、ネットワークおよびデータセキュリティ保証能力を高め、情報通信業の競争優位性とリード的地位を維持・向上させます。

6. 産業ガバナンス能力レベルの向上
改革の考え方と方法を堅持し、法規制体系を健全化し、通信、道路車両などの重点分野における法制化を推進します。関連部門と協力し、通信ネットワーク詐欺の防止・治理を深化させます。

先進製造業の発展加速と製造業の合理的な比重維持

「十五五」計画綱要では、「経済発展の重点を実体経済に置く」ことを堅持し、「製造強国の建設を加速する」と提起されています。工業情報化部副部長の辛国斌氏は、「十五五」期間において、先進製造業の発展を加速し、製造業の合理的な比重を維持し、発展の質と效益をさらに向上させるために、四つの面で十分な努力を払うと述べました。

1. バリューチェーンの拡大に注力
品質を以て優位を勝ち取ることを堅持し、工芸技術の向上と製品品質の飛躍を推進し、高品質ブランドの構築を強化します。生産要素の革新的な配置を推進し、製造業が「スマイルカーブ」の両端に向かって延伸するのを促進し、全要素生産性を向上させます。

2. 成長原動力の育成に注力
科学技術イノベーションと産業イノベーションの深度的な融合を推進し、地域の実情に応じて新たな質的生産力を発展させます。「産業が課題を提示し、科学技術が解答する」ことを堅持し、公共技術サービスプラットフォーム、パイロットプラットフォームなどのプラットフォーム建設を強化し、原始技術がパイロットテストを経て規模的応用を実現するのを促進します。

3. 産業アップグレードの加速に注力
先進製造業を大いに発展させ、伝統産業の改造・高度化を継続的に推進し、産業発展の新たな優位性を構築します。伝統産業は製造業の基盤であると同時に、新たな質的生産力の育成の土壌でもあります。伝統産業の改造・高度化という大きな文章を十分に、かつ良く作り上げるよう努力します。「人工智能＋製造」特別行動を深化させ、次世代情報技術の全方位・全チェーン普及応用を加速し、製造業のグリーン・低炭素発展行動を全面的に実施し、工業固形廃棄物の総合利用を推進し、製造業のデジタル知能化とグリーン・低炭素化への転換を促進します。

4. 良好なエコシステムの醸成に注力
工業情報化部は企業の「母親」として、改革深化の重点課題を実行し、良好な産業エコシステムを醸成します。デジタル経済、人工知能などの新興分野における立法研究を強化します。工業情報化分野における強制性標準体系を健全化し、標準による業界の高品質な発展を支援します。企業への未払い債務の解消を強化し、企業負担軽減特別行動を継続的に実施します。

新興産業の育成と発展

工業情報化部計画司司長の姚珺氏は、工業新興産業の発展・強化と新たな動力の創出行動を実施し、多措並挙で新興産業の規模的発展を加速させ、産業のグローバル競争力を高め、新興支柱産業を創出すると述べました。

技術攻囲の強化
重大技術装備の攻囲と産業基盤再造プロジェクトの実施を深化させ、戦略分野とサプライチェーンの脆弱な部分に焦点を当て、弱点を補い、強みを伸ばし、基盤を強化します。超常規的な措置を講じ、集成回路、産業用マザーマシン、ハイエンド計測器、基礎ソフトウェアと産業用ソフトウェア、先進材料、バイオ製造などの重点分野における重要・基幹技術の攻囲で決定的な突破を達成するために、全チェーンで推進します。

プラットフォーム建設の推進
国家新興産業発展模範基地を創設し、次世代情報技術、新エネルギー、新材料、スマートコネクテッド新エネルギー車、ロボット、バイオ医薬、ハイエンド設備、航空宇宙などの新興産業重点分野に焦点を当て、新興産業発展を牽引するベンチマークを構築します。2035年までに、産業クラスター開発、協調イノベーション、エコシステム最適化、ガバナンス能力向上などの面で、波及・牽引作用を持つ約100カ所の模範的な産業パークを育成することを目指します。

シーン（応用例）育成の推進
製造業における新技術、新製品、新シーンの大規模応用デモンストレーションを展開し、「5G+」「人工智能+」「ロボット+」「産業インターネット+」「北斗+」などの重大応用シーンの育成を加速させます。象徴的なプロジェクトの選定、新技術・新製品・新シーンのリスト発表、需給マッチングなどのメカニズムを整備します。

エコシステム最適化の推進
新産業標準化リーダーシッププロジェクトを深く推進し、「科学技術・産業・金融一体化」特別プロジェクトを実施し、国家卓越エンジニア実践基地を建設し、サービス型製造と生産性サービス業を革新的に発展させ、新興産業の発展に適応した標準、金融、人材などのサービス保証体系の整備を加速します。

出典: 人民日報

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