中巴职业教育合作深化：技术人才培养重塑巴基斯坦工业

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この記事のポイント

• 中国で職業訓練を受けたパキスタン人学生の給与が平均を大幅に上回り、協力の成果を示す。
• パキスタンでは技術労働者不足が深刻で、職業教育の拡充が急務。
• 中巴経済回廊「2.0版」とパキスタンの経済計画が連携し、包括的な職業教育協力が進展。
• インフラ整備、人材育成、制度構築を軸に、「魯班工坊」や EV人材育成など具体的なプロジェクトが展開。
• 「教える」だけでなく「教わる」主体性を重んじる中国の協力理念が、持続可能な教育体系構築を後押し。

中国での職業訓練が拓く、パキスタンのキャリアパス

中国での職業訓練は、パキスタン人学生にこれまで想像もできなかったキャリアの扉を開いています。例えば、パキスタン・ファイサラバード農業大学コミュニティカレッジの学生であるアミール・ハムザ氏は、2022年に中巴現代農業技術ダブルディグリー・プログラムに参加し、中国の培黎職業学院で学びました。帰国後、彼は故郷にある中国サプライヤーと提携する企業に就職し、月収約14万パキスタン・ルピー（約3416元）を得ています。これは、パキスタンの職業学校卒業生の平均給与水準をはるかに上回るものです。

ハムザ氏の経験は、中巴（中国・パキスタン）間の職業教育・訓練協力が深まっていることの具体的な証左です。2024年12月には、パキスタン駐中国大使館が北京で第1回中巴職業教育・訓練協力フォーラムを主催しました。その後も、パキスタン大使館は度々職業教育交流イベントを開催しており、パキスタンが中国からの支援を得て国内の技術人材育成を強力に推進している姿勢がうかがえます。

深刻化する技術労働者不足と、その背景

パキスタンが直面する技術労働者不足の深刻さは、一般の認識をはるかに超えています。パキスタンの計画・開発・改革大臣であるアフサン・イカール氏は、4月に中国で開催された職業教育・訓練ワークショップでのビデオメッセージの中で、パキスタンの労働力のうち正規の職業技能資格を持つのはわずか6％に過ぎず、全国の職業教育の年間入学定員は45.8万人にとどまると指摘しました。

例えば、電気自動車（EV）産業を見ると、パキスタンは2030年までにEV市場浸透率30％という目標を掲げています。しかし、イカール氏によれば、同国はバッテリーセルの生産・保守、リサイクル処理、アフターサービスなど、EVの全産業チェーンをカバーする人材を育成する能力をまだ十分に備えていないのが現状です。

中巴経済回廊「2.0版」が牽引する包括的協力

中巴間の職業教育・訓練協力が盛んに発展している根源は、中巴経済回廊「2.0版」とパキスタンの国家経済転換計画との高度な連携にあります。この高レベルな戦略的連携は、以下の3つの柱を中心に、体系的な職業教育・訓練協力を推進しています。

1. インフラ整備

中国が支援したグワダル職業技術学院は正式に稼働を開始し、グワダル港などの重要プロジェクトに不可欠な有能な技術者を継続的に供給しています。

2. 労働者育成

パキスタン国内では、中国の支援による数多くの職業訓練プロジェクトが実施されています。これらは、新興戦略産業のニーズに応えることを目的としており、例えば「魯班工坊」（「Luban Workshop」：中国の職業訓練モデル）や、中巴（中国・パキスタン）新エネルギー自動車高度技能人材育成ワークショップ、中巴郵便・宅配便海外ワークショップなどが含まれます。

3. 協力制度フレームワーク構築

2024年末に設立された中巴産業・教育協力卓越センターは、協力の制度化への転換を象徴しています。これまで分散していた訓練プロジェクトは、長期的な産業志向型の協力プラットフォームへと格上げされました。

パキスタン国家職業技術訓練委員会（NAVTEC）のグルミナ・ビラル・アフマド委員長は、「これが持続可能な協力モデルだと考えます。過去には様々な支援交流プロジェクトが非常に分散していましたが、今ではすべての協力が合理的に計画され、効果的に実行されています。国内の異なる地域における産業ニーズを考慮した、的を絞った協力も行っていきます」と述べています。

「教える」から「共に育む」へ：持続可能な支援の理念

パキスタンは、中国の「魚を与えるのではなく、魚の釣り方を教える」という協力理念を高く評価しています。この理念は、中国がパキスタンの職業教育を支援する姿勢にも表れています。

中巴産業・教育協力卓越センターの中方主席である李勁松氏は、両国間の投資サミットで、「中国の成熟した職業教育基準、技術リソース、教員システム、認証メカニズムは、パキスタンの現地ニーズに適応しており、パキスタンが近代的な職業教育システムを構築するのに役立ちます」と語りました。

将来の協力分野と展望

パキスタン駐中国大使館は、パキスタンが中国からの投資を積極的に受け入れる重点産業分野を明確にしたと述べています。これには、重工業、再生可能エネルギー、ハイエンドエレクトロニクス、半導体、情報技術などが含まれ、今後の職業訓練協力の産業的方向性を明確にしています。

グルミナ・ビラル・アフマド委員長は、中国メディアのインタビューに対し、鉱業、スマート製造、人工知能（AI）、医療補助サービス、伝統中国医学（TCM）などが、両国間の協力の重点分野になるとの見通しを示しました。

協力における潜在的な課題について問われた際、アフマド氏は二国間協力の見通しに強い自信を示しました。「中パ両国は深い友情で結ばれており、共通の開発目標を持っています。最も重要なのは、互いの制度体系を尊重していることです。現在、注目すべき点があるとすれば、それはパキスタンが中国からもたらされるデジタル化の機会をいかに捉えるか、ということです。」（編集・解説：郭駿）

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