中国、新エネルギー車の増値税輸出還付率を9%へ引き下げ　安売り競争抑制と健全な海外展開を推進

この記事のポイント

• 中国政府は2027年4月1日より、新エネルギー車（NEV）の増値税輸出還付率を13%から9%へ引き下げます。
• 海外市場での過度な低価格競争を抑制し、高付加価値化や現地生産への転換を促す狙いがあります。
• 2024年1〜9月の中国NEV輸出は400.6万台に達し、自動車輸出全体の48.82%を占めています。
• 専門家は、優遇政策の縮小が進む中でも中国車本来の競争力により、2026年には輸出1,000万台突破を見込んでいます。

2027年4月より増値税の輸出還付率を9%に引き下げ

中国の財政部と税務総局は10月12日、一部製品の輸出還付政策の調整に関する公告を発表しました。この公告により、2027年4月1日より新エネルギー車（NEV）の増値税輸出還付率が、現行の13%から9%へと引き下げられることが決まりました。

中国自動車流通協会乗用車市場聯席分会（CPCA）の秘書長である崔東樹氏は、「今回の引き下げには十分な猶予期間が設けられており、想定内の構造的な政策適正化です。消費税の還付政策は維持されており、輸出支援を全面的に縮小するものではありません」と述べています。

低価格競争の防止と「質の高いグローバル化」への転換

新エネルギー車および駆動用バッテリー専門家の楊偉斌氏は、今回の施策について、自動車メーカーが市場シェア獲得のために海外で低価格や赤字覚悟で販売する事態を抑制し、過度な安売り競争が海外市場へ波及するのを防ぐ狙いがあると分析しています。「これまでは増値税の輸出還付率が高かったため、原価を下回る価格で輸出しても還付金で赤字を補填できる状況がありました」と指摘します。

崔東樹氏も、今回の調整は自動車メーカーに対して過度な低価格競争からの脱却を促し、製品の付加価値向上や海外現地化の推進を後押しする効果があると強調します。これにより、中国車の海外展開は従来の「規模拡大」から「質の高いグローバル化」へとシフトしていくと見ています。

短期的には輸出コスト上昇も、産業競争力は揺るがず

政策変更による影響について、楊偉斌氏は短期的には輸出販売に一定の影響が及ぶとの見方を示しました。還付率の引き下げに伴い、海外での販売価格を引き上げざるを得なくなるためです。

崔東樹氏も、4ポイントの還付率引き下げによって輸出コストが上昇し、利益率の低い低価格モデルを中心に選別が進むと分析しています。一方で、「中国製新エネルギー車の輸出拡大を支えている根底は、サプライチェーン全体、基幹部品群（バッテリー・モーター・電子制御）、そして知能化技術による包括的な競争力であり、税制優遇の恩恵だけによるものではありません。輸出全体の拡大傾向が逆転することはないでしょう」と述べています。

好調を維持する中国の新エネルギー車輸出

中国自動車工業協会（CAAM）の最新統計によると、1〜9月における中国の自動車輸出台数は820.5万台（前年同期比65.8%増）となりました。このうち新エネルギー車は400.6万台を占め、輸出全体の48.82%と約半数に達しています。

9月単月で見ると、自動車輸出は105.3万台（前月比4.2%増、前年同月比61.4%増）を記録しました。そのうち新エネルギー車は57.1万台（前年同月比1.6倍）となり、輸出全体に占める比率は4カ月連続で50%を超え、輸出を牽引する主軸となっています。

9月の内訳では、新エネルギー乗用車の輸出が55.6万台（前月比8%増、前年同月比1.6倍）、新エネルギー商用車が1.5万台（前月比34.8%増、前年同月比1.8倍）でした。1〜9月累計では、乗用車が391.3万台（前年同期比1.3倍）、商用車が9.3万台（前年同期比45.5%増）に達しています。

パワートレイン別では、1〜9月の電気自動車（EV）輸出が244.9万台（前年同期比1.2倍）、プラグインハイブリッド車（PHEV）が155.7万台（前年同期比1.5倍）となりました。特に9月のPHEV輸出は21.9万台（前月比13.4%増、前年同月比2.2倍）と急増しています。

対象製品は計67品目、2026年には輸出1,000万台突破の予測も

財政部と税務総局が公表したリストによると、今回の還付率引き下げ対象となる新エネルギー車製品は計67品目に上ります。これにはEVトレーラーヘッド、30人乗り以上の大型EVバス、排気量1000ml以下のPHEV乗用車、排気量3000ml超4000ml以下の9人乗り以下PHEV乗用車、非公路用の大型ダンプカー、短距離用EV牽引車などが含まれます。

楊偉斌氏は、輸出規模の拡大に伴い、増値税の還付率は段階的に引き下げられ、最終的には完全に撤廃される見通しであると言及しました。「海外市場における中国製新エネルギー車の競争力は着実に高まっており、財政支援からの脱却は必然の流れです」と語っています。

また崔東樹氏は、海外市場には依然として大きな開拓余地があるとして、「2026年には中国の自動車輸出が1,000万台を突破し、1,150万台から1,200万台に達する可能性があります」と予測しています。中国自動車工業協会の副秘書長である陳士華氏も同様に、2026年には中国の自動車輸出が1,000万台を超えるとの見解を示しています。

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