この記事のポイント
- 米半導体工業会（SIA）が米国半導体サプライチェーンの依存関係と脆弱性に関する新報告書を公表
- 重要材料や製造装置に対する国内投資の促進、産業クラスターの形成、戦略的備蓄の強化を提言
- 同盟国からの重要部材に対する関税緩和や経済回廊モデルの展開など、国際連携を重視
- 新材料・リサイクル技術のR&D投資拡大と、半導体向け高純度重要鉱物の確保を要請
上流サプライチェーンの依存度低減と強靭化が急務
半導体業界は現在、米国の半導体バリューチェーン全体にわたる生産能力に対して世代交代レベルの大規模な投資を行っています。米半導体工業会（SIA）が発表した新報告書「Understanding Dependencies in the U.S. Semiconductor Supply Chain（米国半導体サプライチェーンにおける依存関係の理解）」では、米国の半導体エコシステムを支える上流サプライチェーンが、供給途絶に対してますます脆弱になっている実態が詳述されています。
米国の半導体における主導的地位を維持・強化するためには、戦略的な依存を減らし、志を同じくするパートナーや同盟国とともに信頼できるサプライチェーンを構築するための、包括的な需給両面のアクションを官民で推進する必要があります。
国内生産能力の強化と戦略的備蓄の構築
米国半導体エコシステムのための強靭なサプライチェーン戦略には、実行可能な領域において、優先度の高い材料や装置の国内生産能力への投資および戦略的備蓄の構築が求められます。
- インセンティブの迅速な付与：昨年、米国国立標準技術研究所（NIST）のCHIPS Program Officeは、半導体材料および製造装置を生産する施設の建設・拡張・近代化プロジェクトに対する資金提供機会を再開しました。中国が半導体材料や装置の国内生産能力を倍増させている中、NISTは優先プロジェクトへの資金提供を迅速に進めるべきです。
- 産業クラスターの形成：州政府および地方自治体は、半導体製造拠点や研究開発（R&D）ハブの近隣にサプライヤーを集積させるため、経済特区や科学技術パークを設立すべきです。台湾のHsinchu Science Park（新竹サイエンスパーク）は、半導体製造、R&D、大学、サプライヤー、熟練労働者を単一の地理的エコシステムに結びつけ、公的支援を受けた研究を民間企業へと転換する仕組みを備えた好例です。ニューヨーク州のAlbany NanoTechも同様のモデルを採用し、政府、大学、装置メーカー、半導体メーカーを結集して先端半導体研究を支えています。
- 戦略的備蓄の推進：2025年、ホワイトハウスと米国輸出入銀行（EXIM）は、100億ドルの政府融資と約20億ドルの民間投資に支えられた官民の重要鉱物備蓄基金「Project Vault」を立ち上げました。EXIMは半導体製造に不可欠な鉱物を優先し、半導体メーカーが独自の備蓄を拡大できるよう支援する必要があります。
同盟国との信頼できる供給網の保護と拡大
米国がすべてを自国調達することは難しいため、同盟国との連携強化が不可欠です。
- パートナーからのコスト競争力ある調達の確保：米国の半導体エコシステムは、極端紫外線（EUV）露光装置、先端材料、化学品、高精度コンポーネントなど、国内で容易に代替できず大規模な調達が難しい特殊な投入資材の輸入に依存しています。米国政府は、関税の緩和措置などを通じて、これら部材の調達コストを低減する策を講じるべきです。
- 補完的なサプライチェーン経済回廊の拡大：「Pax Silica」を通じてフィリピンのルソン経済回廊に設立された経済区は、相手国の比較優位を活用し、米国および同盟国の重要インフラ向けの上流重要資材の生産を急拡大させるためのモデルプラットフォームです。国務省には、このモデルを他の地域にも展開することが求められます。
新材料およびリサイクル技術へのR&D投資
米国の連邦政府によるR&D支出の拡大が必要です。直近のデータによると、中国の研究開発費は現在、米国を上回っています。SIAは、半導体および材料の技術革新を支援するために約9億ドルのインセンティブを付与した商務省の取り組みを評価しています。
全米科学財団（NSF）を通じた基礎研究への継続的な資金提供に加え、CHIPS Research and Development Officeが「Broad Agency Announcement（包括的研究公募）」を活用し、試作ライン（パイロットライン）へのアクセスとキャパシティを支援することで、研究所レベルのコンセプトやプロトタイプから大量生産・商業化へのスケールアップを促進することが期待されます。
重要鉱物の重点的確保と資金調達の連携
国務省のPax Silicaプラットフォームを通じた重要鉱物の採掘・製錬・製造プロジェクトの特定や、米通商代表部（USTR）主導によるEU、日本、メキシコなどのパートナーとの重要鉱物行動計画は重要な第一歩です。
SIAは、Pax Silicaプラットフォームの下で米国際開発金融公社（DFC）が支援するプロジェクトの特定を後押しするため、半導体製造に優先される重要鉱物を特定しました。DFC、Pax Silica、USTRが政府機関横断および業界全体で連携し、半導体生産に必要な高純度鉱物を供給する新たな製錬・加工プロジェクトを支援することが求められます。
持続的な官民連携によるサプライチェーン再構築
SIAは政策担当者に対し、志を同じくする国際的なパートナーと連携しながら、国内サプライヤーの拡大と地理的分散を支援する、的を絞った需給両面の政策を策定するよう呼びかけています。サプライチェーンの転換と確保は一朝一夕に達成できるものではなく、プロセスを開始し加速させるための持続的な行動が必要です。そのためのプラットフォームやメカニズム、ツールはすでに整っており、米国の半導体エコシステムを支えるために、業界や研究コミュニティと連携しながらそれらを適切に運用していくことが求められています。
出典: 元記事を読む
