上海「十五五」計画：最先端産業で世界をリードへ

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この記事のポイント

• 上海市が「戦略的新興産業発展『十五五』計画」を発表し、最先端産業の育成・強化を加速。
• 2030年までに戦略的新興産業の付加価値額2.1兆元、規模以上工業総生産に占める割合50%超を目指す。
• 特に、高端チップ、革新的な医薬品、AI（人工知能）分野に注力し、技術革新と産業化を推進。
• 宇宙・衛星インターネット、低空経済、スマートロボットなど、未来を見据えた新分野も重点的に発展させる。

上海市、戦略的新興産業発展計画を公表

上海市人民政府弁公庁は、「上海市戦略的新興産業発展『十五五』計画」（以下、「計画」）を公布しました。この計画では、高端チップの研究開発と産業化の加速、知的財産価値の高い革新的な医薬品の開発促進、衛星インターネットと北斗、第6世代移動通信（6G）、AIとの融合発展などが具体的に示されています。

「十五五」期間における全体目標

「計画」によれば、「十五五」期間中、上海市の現代産業体系の全体的な枠組みの中で、三大先導産業の戦略的牽引力を重点的に向上させ、12の細分化された新興産業分野を強化し、未来に向けた10の最先端技術を戦略的に配置し、8つの戦略的新興産業サービス新業態・新モデルを育成し、国際的な影響力を持つ戦略的新興産業クラスターを構築することを目指します。さらに、新一批の新興産業分野と未来の最先端技術方向を配置します。各区が自身の資源禀賦を活かして戦略的新興産業の特色あるパークを建設することを奨励し、鮮明な特色と互いに補完し合う戦略的新興産業の空間発展格局を構築します。2030年までに、戦略的新興産業の付加価値額を2.1兆元にし、工業戦略的新興産業の総生産額が規模以上工業総生産額に占める割合を50%以上にし、三大先導産業の製造業の年平均成長率を10%以上にすることを目指しています。

三大先導産業の戦略的牽引能力向上

「計画」では、三大先導産業の戦略的牽引能力の向上が明確に示されています。

集成回路（半導体）産業の高度化

集成回路産業に関しては、「計画」では、重点領域における戦略的な配置を強化し、集成回路産業のレベルを全面的に向上させると述べています。重点発展分野は以下の通りです。

1. 高端チップとAIによる設計支援：高端チップの研究開発と産業化を加速させます。チップ設計のための垂直モデルとインテリジェントエージェントを構築し、AIによる設計プロセスの再構築とシミュレーションの高速化を実現します。
2. 先進パッケージング：先進パッケージングなどの新技術の研究開発と量産応用を推進し、パッケージング用設備、材料などの研究開発を支援します。
3. 新型デバイスと新アーキテクチャチップ：二次元材料などの新材料デバイスの研究開発を支援し、三次元積層アーキテクチャチップの設計と流片を推進します。

バイオ医薬産業の発展

バイオ医薬産業については、「計画」では、重大な知的財産価値を持つ革新的な医薬品の育成・開発を加速し、革新的な医薬品の発見・選定メカニズムを確立し、AIモデルによる臨床成功率の補助予測を強化し、高品質な医療および臨床研究コホートデータによる革新的な医薬品開発・転化を推進すると述べています。重点発展分野は以下の通りです。

1. 高臨床価値革新薬：AI技術をターゲット発見、分子生成、薬効シミュレーションなどの段階で活用し、多機能抗体、汎用型細胞、タンパク質標的分解などの新メカニズム薬の研究・転化を支援します。
2. インテリジェント高端医療機器：小型化陽子線治療装置、柔軟性手術ロボットなどのインテリジェント高端医療機器の開発と、主要部品・材料の技術的課題克服を支援します。
3. 高端医薬研究開発・医療サービス：医薬品受託研究機関（CRO）によるAI補助薬物開発モデルと自動化実験室の構築を支援し、医薬品受託製造機関（CDMO）による連続フローなどの先進的プロセスの応用を加速します。国際的な医療商業保険の決済、受診プロセスの利便性を向上させます。

AI産業の生態系構築

さらに、AI産業については、「計画」では、「チップ―モジュール―クラウド」の生態系構築に言及しています。全スタック技術試験検証プラットフォームを構築し、領域固有言語に基づいた統一中間層ソフトウェアスタックを開発し、汎用人工知能を主導する科学研究基盤プラットフォームとAI評価インフラを建設します。重点発展分野は以下の通りです。

1. 大規模モデルとインテリジェントエージェント：超長コンテキスト、ネイティブマルチモーダルなどの面で大規模モデルの継続的なイテレーションを推進し、高品質な語料処理と合成技術の課題を克服し、自律学習と効率的な協働が可能な汎用インテリジェントエージェント基盤を構築し、政府サービス、専門サービス業などの分野におけるインテリジェント応用を深化させ、フロンティアデプロイメントエンジニア（FDE）チームを育成します。
2. 科学的知能（AI for Science）：学際的、マルチモーダル知識推論の通訳・専門融合科学モデルを構築し、生命、材料、物理などの多分野における科学発見の全プロセスを加速させます。
3. 具現化知能：長距離計画、器用な操作などの大脳・小脳コアアルゴリズムに攻克し、高い因果性と物理法則に適合した世界モデルと物理AIアルゴリズム体系を構築し、仮想・実体融合の具現化実習場を建設します。
4. 知算産業体系：光電混合通信、存算協調最適化、プリフィル・デコード分離などの技術を克服し、クラウド知能融合のトークン・クラウドサービス産業体系を構築します。

新興産業分野の育成と前瞻技術の配置

さらに、「計画」では、新興産業分野の細分化されたコースの強化、未来に向けた最先端技術の機敏な配置、戦略的新興産業サービスの新業態・新モデルの育成、各々が特色を持つ戦略的新興産業クラスターの構築、リソース要素供給の強化などを提案しています。

スマートロボットの能力向上と応用深化

スマートロボットに関しては、「計画」では、スマートロボットの能力向上と応用深化を推進し、非構造化複雑シーンにおける精密操作と安定稼働能力を高め、工業製造、医療リハビリ、物流倉庫、商業サービスなど多様な応用シーンを広く開拓することを明確にしています。重点発展分野は以下の通りです。

1. 主要ソフト・ハードウェア：高精度マルチモーダルセンサー、関節モジュール、高精密器用手などの主要技術を克服し、エンドツーエンド大規模モデル、群知能などの最先端技術を配置し、本体システム統合と自律制御レベルを向上させます。
2. 本体製品：多形態の汎用スマートロボットなどの象徴的な製品の開発を加速し、工業グレードおよびコンシューマーグレードの応用シーンにおける多様なニーズに応えます。
3. 標準構築とデータ収集：スマートロボット本体製品、モデルアルゴリズム、データ収集などの標準体系構築を加速し、実写、訓練場データ収集、シミュレーションデータ合成を推進し、本体とアルゴリズムの協調的最適化を支援します。

商業宇宙・衛星インターネットの発展

商業宇宙と衛星インターネットに関しては、「計画」では、衛星インターネットと北斗、第6世代移動通信（6G）、AIとの融合発展を促進し、「千帆星座」低軌道通信衛星ネットワークの構築を加速し、「智慧天網」中軌天基測控サービスを普及させ、衛星インターネットと北斗の規模化応用を加速することを述べています。重点発展分野は以下の通りです。

1. 商業ロケット：新世代大直径大推力再使用ロケットの開発を加速し、大推力ロケットエンジン、帰還制御システム、構造モジュールなどの主要技術を開発し、低軌道衛星コンステレーションの高密度ネットワーク構築ニーズに応え、総組立などのインフラを配套建設します。
2. 衛星インターネット：透過型フォワーディング低軌道跳波通信、星間レーザーリンク、星載フェーズドアレイアンテナ、フレキシブル太陽翼などの主要配套を開発し、大規模、全自動低軌道軌道変更展開技術を突破し、携帯電話直接接続向けの低軌道衛星ブロードバンドネットワーク通信技術を開発し、地上ユーザー端末、衛星端末の開発を推進します。超精密・超安定・超クリーン宇宙船開発プラットフォームの配置を加速し、量産衛星デジタル工場を建設します。
3. 宇宙サービス：衛星通信、ナビゲーション、リモートセンシング、測量・制御などのサービス能力を向上させ、衛星軌道上故障処置、燃料補給などのコア技術を突破し、ロケット打ち上げ、衛星軌道上、第三者責任をカバーする全プロセス保険体系を整備します。

低空経済の発展

低空経済に関しては、「計画」では、低空経済応用デモンストレーションシーンの育成と普及を秩序立てて実施し、低空生産作業と公共ガバナンス応用を拡大し、文化旅行スポーツなどの消費業態を豊かにし、低空物流の潜在力を段階的に解放し、低空交通出行を慎重に発展させることを提案しています。重点発展分野は以下の通りです。

1. 先進低空飛行器：大積載量、長航時新型垂直離着陸航空機を開発し、複合翼、ティルトローターなどの新構成低空航空機を支援し、従来の汎用航空機全体の設計と空力レイアウトの難点を突破します。大型産業用ドローンの革新的な発展を推進します。
2. 低空機器の主要部品：先進エネルギー動力システム、先進飛行制御システム、ドローン安全保護などの分野における技術開発に取り組み、高エネルギー密度航空動力電池、高出力密度モーター、高信頼性飛行制御などのコア技術を突破します。
3. 低空インフラ：離着陸、飛行保障、安全保護などの低空インフラプロジェクトを一体的に計画・実施し、低空公共航路設定を秩序立てて推進し、低空インテリジェントネットワークシステムを加速建設します。低空インフラとエネルギー、情報、交通、農業、水利などの関連インフラの統括計画、有機的な接続を推進します。

付：上海市人民政府弁公庁「上海市戦略的新興産業発展『十五五』計画」の通知図文解読

出典：澎湃新聞

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