複数の省庁が、石炭のクリーンかつ効率的な利用のベンチマークレベルを向上させるための文書を発行した。

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12月17日、国家発展改革委員会を含む6つの部門が、石炭産業のローエンドからハイエンドへの転換、そして石炭製品の主燃料から高付加価値製品への高度化を促進するため、「クリーンで効率的な石炭利用の重点分野のベンチマークレベルとベースラインレベル(2025年版)」を発表したことが分かった。今回の版は、これまでの重点分野のエネルギー効率に関するベンチマークレベルとベースラインレベルを基盤とし、石炭火力発電・暖房、そして石炭から天然ガスへの転換といった分野における石炭消費量まで対象範囲を拡大している。クリーンで効率的な石炭利用における国内外の先進水準、先進的なエネルギー効率指標、そして現行の国・地方の政策・基準における最も厳しい汚染物質排出基準をベンチマークとすることで、クリーンで効率的な石炭利用のベンチマークレベルを向上させている。

先に発表された「クリーンかつ効率的な石炭利用の主要分野におけるベンチマークレベルとベースラインレベル(2022年版)」では、エネルギー効率と汚染物質排出に関するベンチマークレベルとベースラインレベルが明確化され、石炭洗浄、石炭火力発電、石炭ボイラー加熱、石炭転換といった主要分野における省エネ、汚染削減、炭素削減を促進する上で、エネルギー効率の主導的役割が十分に発揮されていると理解されています。2025年版では、主要分野の範囲がさらに拡大され、分類されたアップグレードと転換が実施され、政策支援が強化されています。

この文書では、石炭産業の現状と潜在力に基づき、主要分野におけるエネルギー効率のこれまでのベンチマークレベルを踏まえ、発電・加熱のための石炭消費、および石炭から天然ガスへの転換も対象範囲に含まれることが明記されています。クリーンで効率的な石炭利用における国内外の先進水準、先進的なエネルギー効率指標、そして現行の国・地方の政策・基準における最も厳しい汚染物質排出基準をベンチマークとし、クリーンで効率的な石炭利用のベンチマークレベルを向上させる。クリーンで効率的な石炭利用のベンチマークレベルは、現行の国家基準におけるアクセス値または制限値、及び国家政策文書に規定されている関連指標を参考として科学的に決定される。

同時に、本文書は、産業界の企業に対し、それぞれの実情と長期的な発展を踏まえ、プロジェクトのアップグレードと改造を奨励・指導する。新規に建設される石炭開発利用プロジェクト及び条件が適切な既存プロジェクトについては、クリーンで効率的な利用レベルを最大限に向上させ、ベンチマークレベルに到達するよう努める。クリーンで効率的な利用レベルが既存のベンチマークレベルを下回る既存プロジェクトについては、企業がクリーンで効率的な石炭利用のためのアップグレードを秩序正しく実施し、汚染削減と炭素削減を加速し、法令に基づき、老朽化し​​た生産能力と工程を断固として廃止するよう指導する。クリーンで効率的な石炭利用のアップグレードを必要とするプロジェクトについては、地方政府は電力と熱供給に影響を与えることなく、アップグレードと段階的廃止のタイムライン(通常3年以内)と年次計画を策定する必要があります。プロジェクトは、定められた期限内にベンチマークを上回るレベルにアップグレードし、ベンチマークレベルへの到達を目指しなければなりません。アップグレードが予定通りに完了しないプロジェクトは、段階的に廃止されます。

報道によると、関係部門は既存の中央政府の資金提供ルートを活用し、対象となる重要なクリーンで効率的な石炭利用プロジェクトを積極的に支援する予定です。また、クリーンで効率的な石炭利用への社会資本の幅広い参加を促し、促進するため、関連金融政策を強化します。銀行機関は、市場原理と法の支配の原則に基づき、対象となるグリーン・低炭素転換プロジェクトへの融資支援を強化するよう指導されます。企業のアップグレードを加速し、クリーンで効率的な石炭利用の全体的なレベルを向上させるため、専用設備、技術アップグレード、および総合的な資源利用に関する優遇政策が実施されます。

国家発展改革委員会などが2024年に発表した「石炭のクリーンかつ効率的な利用強化に関する意見」によると、2030年までに石炭のグリーンかつインテリジェントな開発能力が大幅に向上し、生産エネルギー強度は徐々に低下し、貯蔵・輸送構造は継続的に最適化され、商用石炭の品質は着実に向上し、重点分野における石炭利用の効率とクリーン度は全面的に向上する。エコ優先、節約と集約利用、グリーン・低炭素発展に適応したクリーンかつ効率的な石炭利用システムが基本的に構築される。

出典:経済情報日報 □ 記者:王紫旭(編集者:劉鵬)

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