万亿级算力网：智能经济的“超级底座”加速构建

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この記事のポイント

• 中国は、スマート経済を支える基盤として、1兆元規模のコンピューティングパワーネットワーク（算力网）の構築を加速させています。
• 算力网は、AI、ビッグデータなどの新技術・新産業の発展を支える戦略的基盤であり、資源の地域的偏在を解消する役割も担います。
• 万億級の投資が見込まれる算力网は、経済成長の新たな牽引役として期待されています。
• 算力网の構築には、電力との連携強化、ネットワークとの融合、監視・運用の高度化、市場活力の引き出し、そして安全性の確保が不可欠です。
• 政府は、算力网を「六つのネットワーク」戦略の一つと位置づけ、その発展を強力に推進しています。

算力网建设：智能经济的新基石

現在の技術革命と産業変革の波の中で、人工知能（AI）は爆発的な成長を遂げており、デジタル経済時代における主要な生産力としてのコンピューティングパワー（算力）の戦略的価値はますます高まっています。「第15次五カ年計画」綱要では、「東数西算（東部のデータを西部に計算させる）」プロジェクトの深化と、多層的な算力インフラシステムおよび全国一体化算力ネットワークの構築が明確に打ち出されました。今年4月、算力网は国家の「六つのネットワーク」戦略的インフラ群に初めて組み込まれ、水網、新型電力網、新世代通信網と同等の重要性を持つ位置づけとなりました。今年の政府活動報告では、「スマート経済の新形態の構築」が初めて提起され、スマート経済は「データ＋算力＋アルゴリズム」を中核的な生産要素として、産業形態、雇用構造、生活様式をシステム的に再構築しつつあります。この見えない算力网は急速に展開され、1兆元規模の投資サイクルを迎え、スマート経済の質の高い発展を推進する重要なエンジンとなっています。

算力网建设具有三重深远意义

算力网は、デジタル経済、AIなどの質の高い発展を支えるための重要なインフラです。これは単に各地の算力インフラを積み重ねるのではなく、それらを一つのネットワークに接続し、全国規模での算力リソースの統一的な発見、統一的なスケジューリング、そしてオンデマンドでの利用を実現するものです。電力網が電力を、水網が水を送るのと異なり、算力网は真に計算タスク、必要なデータ、そして計算結果をスケジューリングし、流動させます。戦略的な大局観から見ると、算力网の構築は三つの深遠な意義を持っています。

1. 新質生産力の戦略的基盤

まず、算力网は新質生産力（革新的な生産力）を育成するための戦略的基盤です。デジタル経済と実体経済が深く融合する時代の背景において、算力网、新型電力網、新世代通信網などの新しいインフラは、未来の競争優位性を決定する重要な変数となっています。このネットワークに先見性を持って布石を打つ者が、次の技術革命において主導権を握ることになります。算力网は分散した算力リソースを、統一的にスケジューリングされる「全国一元ネットワーク」へと統合し、算力リソースのネットワーク化・集約化された配置を推進します。これは、AI大規模モデルのトレーニング、映像レンダリング、自動運転、スマート金融などの多様なシナリオにおける算力需要を効果的に満たすだけでなく、AI、ビッグデータ、産業用インターネットなどの産業チェーン全体のアップグレードを牽引します。全国一体化算力ネットワークの構築は、国家「第15次五カ年計画」の109の主要プロジェクトに盛り込まれており、その投資は顕著な乗数効果をもたらし、AI、自動運転、低空経済、合成生物学などの新興産業の成長を加速させ、新質生産力の育成に力強い原動力を注入します。

2. 資源の時空間的偏在を解消する根本策

次に、算力网は資源の時空間的偏在を解消するための根本策です。我が国の算力リソースは時空間的に均一ではなく、東部は需要が大きいものの建設コストが高く、西部はリソースが多いものの需要が少ないという状況があります。また、異なる産業、異なる時間帯における算力の潮汐現象も顕著です。「東数西算」プロジェクトは、まさにこの現実的な矛盾に対処するための戦略的配置です。算力网の構築を通じて、西部の算力センターは東部からの急増する算力需要を受け入れることができ、リソースの広域最適化配置を実現します。現在、我が国は8つの国家算力ハブ、10の国家算力クラスター、3つの算電協調発展地域を重点とする「8+10+3」の算力空間配置を形成しています。2025年末までに、算力ハブを中心に145本の幹線光ファイバーが建設され、8つの算力ハブ間の相互接続が実現され、全国各省から8つのハブまでのネットワーク伝送遅延はすべて20ミリ秒以内に短縮されます。今年3月末現在、我が国のスマート算力規模は188.2万Pに達し、前年同期比の2.5倍に相当し、そのうち8つの国家ハブノードが80%以上を占めています。東西を横断し、南北を貫く算力ネットワークが急速に形成されつつあり、資源の時空間的偏在の解消に向けた実現可能な道筋を提供しています。

3. 有効投資の拡大と経済成長の安定化の重要手段

最後に、算力网は有効投資の拡大と経済成長の安定化のための重要な手段です。国家発展改革委員会の予備的推計によると、今年の「六つのネットワーク」および関連重点分野の建設投資規模は7兆元を超えます。算力网は、その中でも最も新しいネットワークであり、情報機器や土木建築工事などを含め、直接投資は1兆元規模に達します。算力インフラの保守運用担当者からAIトレーニング担当者まで、新しい職業機会が次々と生まれ、数百万規模の雇用が創出されます。算力网の構築は、現在の投資を牽引するだけでなく、中長期的な質の高い発展の基盤を築き、「現在を顧み、長期的利益をもたらす」総合的な効果を実現し、複雑で厳しい国内外の経済環境において、経済成長の安定化、構造調整、転換促進の多重機能を果たします。

统筹“硬投资”和“软建设”，系统推进算力网建设

算力网の構築は、技術開発、インフラ配置、エネルギー協調、市場メカニズムなど、多岐にわたる側面を含むシステムエンジニアリングです。現在、算力网と新型電力網の協調は、計画建設や価格メカニズムなどの面でいくつかのボトルネックがあり、算力网と新世代通信網の融合はまだ強化が必要であり、算力監視・スケジューリング技術とメカニズムはまだブレークスルーが必要です。システム的な考え方を堅持し、「ハード投資」と「ソフト建設」を統括し、算電協調の強化、算網融合の加速、監視・スケジューリングの健全化、市場活力の引き出し、安全防線の構築という5つの側面に焦点を当てて的確に力を入れることで、算力网の構築を新たな段階へと押し上げるべきです。

1. 算電協調の強化、エネルギー保障の根幹を固める

算力インフラは大量の電力を消費し、高い電力負荷がかかるため、算力网と新型電力網の協調は、算力网の安定稼働の鍵となります。今年の政府活動報告では、「超大規模知的計算クラスター、算電協調などの新インフラ建設プロジェクトの実施」が提起されており、「第15次五カ年計画」綱要でも「グリーン電力と算力の協調配置の推進」が明確に要求されています。「算電協調」は国家的な任務に格上げされました。より効果的な算電協調モデルを模索し、「電力で算力を強化し、算力で電力を促進する」ことを実現すべきです。一方では、「源網荷蓄（電源・送電網・需要・蓄電）」などの新型電力システムモデルを活用し、「太陽光直接接続＋風力長期契約」などのグリーン電力の多元的な利用方法を模索し、算力インフラのグリーン電力代替と新エネルギー消費の有機的な組み合わせを実現します。もう一方では、価格メカニズムのボトルネックを解消し、算力センターと電力市場の効果的な接続を推進し、グリーン電力取引メカニズムとカーボンフットプリント計算体系を健全化し、グリーン電力が算力网発展の「グリーンな基盤」となるようにします。

2. 算網融合の加速、データ伝送チャネルの円滑化

算力（コンピューティングパワー）が真に「流動」するためには、高速、安定、安全なネットワーク伝送のサポートが不可欠です。国家データ局はすでに、「東数西算」プロジェクト、一体化算力网監視・スケジューリング、算電協調、エッジコンピューティングの構築を次の4つの主要な作業方向として明確にしています。算網融合イノベーションを強化し、国家ハブ間の直接接続回線を適度に拡充し、ネットワーク伝送遅延をさらに低減すべきです。現在、「新八縦八横」骨幹光ファイバーネットワークは高速鉄道線に沿って延伸を続けており、いくつかの「算力新城（スマートシティ）」が初めて骨幹光ファイバーの高速直接接続を実現しています。これらを基盤として、ネットワーク伝送能力と算力インフラ建設を同期的にアップグレードし、データが「千里の彼方から、瞬時に到達する」ことを確保すべきです。同時に、算力网と新世代通信網の計画協調を強化し、5G、6Gなどの新世代通信技術と算力网の深い融合を推進し、産業用インターネット、低空経済、スマートガバメントなどの各種デジタルアプリケーションに堅固なネットワーク基盤を提供します。

3. 監視・スケジューリングの健全化、リソース配置効率の向上

算力リソースの統一的な監視と効率的なスケジューリングは、全国一体化算力网の核心的特徴です。国家データ局は、全国一体化算力監視・スケジューリングプラットフォームの工学的な展開を加速し、算力アクセスと正確なマッチング能力を向上させると明確に表明しています。算力リソースの監視と市場化スケジューリングをさらに強化し、算力リソース監視のカバー範囲を継続的に拡大し、監視システムが真に算力网の「目」となり、「見える、動かせる、うまく使える」ようにすべきです。全社会の算力需要を「ネットワークに接続」するよう促し、より多くのスケジューリングサービス主体が「参入」することを奨励し、算力が真に千行百業に力を与えるように推進すべきです。一体化算力网のクロスセンター最適化、ピークカット・バレーフィリング（需要の平準化）、ジョブキューイングメカニズムを通じて、全ネットワークのリソース利用率をさらに向上させ、企業や研究機関の算力利用コストを効果的に低減し、最終的に全国の算力リソースを「一つの台帳」、算力スケジューリングを「一つの盤」、算力統合を「一つのネットワーク」と実現します。

4. 市場活力の引き出し、市場の決定的な役割を発揮

算力网の構築は規模が大きく、広範囲に及ぶため、政府の力だけでは完成させることは困難です。国家発展改革委員会は、「具体的な建設プロセスにおいて、市場の力が決定的な役割を果たす」と明確に述べています。「見えない手」と「見える手」の協調的な発揮を堅持すべきです。政府レベルでは、統括調整と政策誘導を強化し、トップレベルの設計と計画配置を行い、標準規範と監督管理体系を整備します。市場レベルでは、技術革新、リソース統合、サービス供給などにおける各種経営主体の積極的な役割を十分に発揮させます。サービスモデルを革新し、算力サービスを「ラック単位での一括賃貸」から「オンデマンド課金、弾力的なスケジューリング」へと移行させ、中小企業の算力利用コストを低減し、中小企業のデジタル変革とインテリジェントな発展をより良く支援すべきです。算力サービスが水道や電気のように普​​及しやすく使いやすいものになるように推進し、ユーザーは自然言語でニーズを提出するだけで、システムが自動的に必要な算力をマッチングできるようにすべきです。市場化メカニズムを通じて内生的な原動力を引き出し、算力网の構築が速度だけでなく、質も伴うようにします。

5. 安全防線の構築、システム全体のレジリエンス強化

算力网は、大量のデータと重要な計算タスクを処理するため、安全性は発展の前提です。現在、様々な伝統的および新しいリスクが交錯・重畳しており、底線思考を強化し、インフラ、モデル、データ、ネットワークのセキュリティ保護能力をさらに向上させる必要があります。自立自強を堅持し、重要な技術的難題のブレークスルーを加速し、国産ソフトウェア・ハードウェアが「利用可能」から「使いやすい」へと速やかに進むよう推進し、チップ、オペレーティングシステム、データベースなどの基礎分野で実質的なブレークスルーを達成し、発展の主導権をしっかりと握るべきです。標準規範を制定・整備し、自律制御可能な算力网技術システムと産業エコシステムを構築し、建設、運用、応用を網羅する全チェーンの安全保障メカニズムを形成します。安全の底線を守ってこそ、算力网は安定して長遠な発展を遂げ、真にスマート経済の質の高い発展のための、信頼できる「スーパーベース」となることができます。

（著者：国家発展改革委員会国家情報センター経済予測部政策シミュレーションラボ主任、研究員）

出典：経済参考報 □肖宏偉

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